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雷倩／兆豐重罰後的改善挑戰

姑且不論實際執彰化汽車借款行起來如何，至少許毓仁委員所謂「台灣目前要解決的問題是人才、法規、新創投資的問題」，人家早就寫進去了，何來112億元都是蓋園區、蓋硬體的臆樹林支票借款測？這要嘛就是沒看官方資料的習慣，要嘛就是刻意誤導大眾，想搏個罵官員的美名。

平心而論，上述那些新創圈的指控會到處流竄，行政院也該負點責任。林全院長在7月1日說要「重新定義亞洲矽谷」之後，整個方案就突然神隱。到目前為止，沒有任何一份官方的公開資料，告訴我們亞洲矽谷改成什麼樣、什麼時候會改完。

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弔詭的是，這並不代表亞洲矽谷就是創新創業計畫。精確一點地說，或許時任台經院副院長的龔明鑫，當初在抄襲創新創業政策會報時，的確想討好新創圈，但又完全是個外行，所以為現今蔡英文執政的林全內閣惹出大麻煩。

▲林全要把桃園打造成亞洲矽谷。（圖／政院網站）

●作者黃士修，核能流言終結者創辦人，清華大學理學院畢業，研究興趣：物理數學、能源政策。以上言論不代表本報立場。88論壇歡迎網友參與，投稿請寄editor88@ettoday.net

趕在蔡政府上任屆滿百日之前，行政院院會通過了銀行借錢106年度中央政府總預算案。其中，蔡政府產業政策的重中之重──「五大創新產業」，共編列325億元，包括亞洲矽谷112億元、智慧機械45億元、綠能產業50億元、生技醫藥102億元，以及國防產業16億元。另外，還從科技預算抽了100億元，投入支援五大產業、新農業、循環經濟的「5+2旗艦計畫」。

不過，接下來的發展才銀行公會債務協商是有趣的地方。

首先最應該質疑的是，五大創新產業目前只有「智慧機械」提報行政院院嘉義房貸銀行會通過，其他四項都還在「想想」中，明年度預算到底是怎麼編出來的？其次，新創圈閱讀新聞和官方情報的功力不夠紮實。我問一句：你們之間有誰，老老實實分析過整個方案的演化脈絡了嗎？

過去時常被民進黨批評為黑箱的增額貸款馬政府，至少在官方網站上公布了大量資料。蔡英文上台之後，卻屢屢發生各部會資料遭到下架的情況，而選前強力主打的「亞洲矽谷」政策，又像現在這樣藏首畏尾，豈不比馬政府還像是個躲在黑箱中的小孬孬？

然而，許毓仁委員乃至於整個新創圈，都誤會了一些事情。

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6月20日，國發會主委陳添枝表示，亞洲矽谷「將改以物聯網為主」；6月23日，國發會原訂向行政院報告亞洲矽谷推職業軍人信貸動規劃，竟緊急撤案；6月30日，陳添枝主委直接表明「這是一個產業發展計畫，不是創新創業嘉義證件借款計畫」；7月1日，行政院長林全更直言要「重新定義亞洲矽谷」。

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更關鍵的是，如此重要的產業政策，銀行支票貼現竟然沒有一套公開徵詢意見的流程或機制，任由外界隨意批評。就算由國發會撤回修改，也不該無限期拖延，否則編列預算的依據何在？各產業的推動計畫要怎麼寫？政府還要不要施政？

▲上任喊出「亞洲矽谷」，林全視察桃園預定地。（圖／政院網站）

2015年10月2日，我寫過一篇評論《政策被蔡英文偷了 毛治國還裝沒事》，指出蔡英文在競選時提出的「亞洲矽谷計畫」和毛治國時期的「創新創業政策會報」相異之處甚少，差別只在於選址桃園另起爐灶，純粹是為了拉下雙北的選舉考量，卻沒有實務可行性。

在此提醒林全院長，世上沒有絕對完美的政策，醜媳婦總要見公婆。許毓仁委員也提到「政府編列預算應該要能受公開監督，亞洲矽谷的爭議在於新創圈對於重點方向和預算配置完全無法參與，提供的意見似乎也沒有被採納」，只是侷限在新創圈，未免不夠大器。不如將「重新定義」後的亞洲矽谷，放上國發會「公共政策網路參與平台」，開放給全國人民檢視。

繼「開放台電」之後（我也曾寫公開信請求林全院長開放調查缺電危機，至今已經一週卻毫無回音，想必是跟權貴的關係不夠深），讓我們邀請產官學界與民間各方高手，一起來「開放亞洲矽谷」吧！

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這一連串的滅線上申請貸款火舉動，等於林全內閣公開認證龔明鑫是個草包。

行政院發布新聞稿之後數日，新創圈出銀行借款利息身的立法委員許毓仁寫了篇《百億亞洲矽谷 錯在不敢擁抱未知》，把亞洲矽谷翻來覆去又罵了一遍。新創圈罵亞洲矽谷好像已經成為一種流行，不跟著罵幾句就不夠潮。可憐國發會的官員疲於奔命，不但得寫計畫，還得應付這些排山倒海而來的差評。

2016年6月13日，國發會發布新聞稿表示，亞洲矽谷推動方案「將透過擴大吸引國際優秀人才來台、完善資金協助、打造數位經濟發展法規環境、推動創新採購、強化國營企業及大企業與新創事業跨領域合作等措施，打造完善創新生態體辦信貸條件系」。

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